Fiche pratique

Vote par procuration

Vérifié le 13/03/2020 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre), Ministère chargé de l'intérieur

Un électeur absent le jour d'une élection (municipales, départementales, régionales, législatives, présidentielle, ...) ou d'un référendum, peut voter par procuration. L'électeur absent choisit une personne qui vote à sa place. Cette personne doit voter selon les consignes données par l'électeur absent. L'électeur absent le jour de l'élection doit faire établir la procuration au plus tôt.

Un Ă©lecteur peut donner procuration s'il ne peut se rendre au bureau de vote le jour de l'Ă©lection.

Son absence peut être liée :

  • Ă  une obligation professionnelle ou de formation
  • Ă  un dĂ©part en vacances
  • au fait de rĂ©sider dans une commune diffĂ©rente de celle oĂą il est inscrit
  • Ă  la nĂ©cessitĂ© d'apporter assistance Ă  une personne malade ou infirme
  • au fait d'ĂŞtre placĂ© en dĂ©tention provisoire ou de purger une peine de prison. Pour donner procuration, il doit s'adresser au greffe de la prison pour demander un extrait du registre d'Ă©crou et le passage d'un officier de police pour certifier la procuration
  • Ă  une situation de handicap ou une raison de santĂ©. Pour donner procuration, il peut demander qu'un personnel de police se dĂ©place Ă  son domicile (ou dans un Ă©tablissement spĂ©cialisĂ©, exemple : EPHAD) pour Ă©tablir la procuration. Il doit en faire la demande par Ă©crit, et y joindre un certificat mĂ©dical ou un justificatif de l'invaliditĂ© (exemple : carte d'invaliditĂ© portant la mention "Besoin d'accompagnement").

Où s’adresser ?

L'électeur qui donne procuration désigne librement l'électeur qui votera à sa place. L'électeur désigné doit respecter 2 conditions. Ces 2 conditions ne sont pas les mêmes en France et à l'étranger.

  Ă€ savoir

en plus de ces 2 conditions, un électeur placé sous tutelle ne peut donner procuration qu'à certaines personnes de son entourage.

1re condition :

L'Ă©lecteur qui donne procuration et celui qui vote Ă  sa place doivent ĂŞtre inscrits sur les listes Ă©lectorales de la mĂŞme commune.

Mais ils n'ont pas l'obligation de voter dans le mĂŞme arrondissement, ni au mĂŞme bureau de vote.

Par exemple, un électeur inscrit à Paris, dans le 18e arrondissement et au bureau 2 :

  • peut donner procuration Ă  un Ă©lecteur inscrit Ă  Paris, dans le 15e arrondissement,
  • mais ne peut pas donner procuration Ă  un Ă©lecteur inscrit Ă  Levallois-Perret.

 Attention :

un citoyen européen qui vote en France pour les élections municipales ou européennes peut recevoir procuration pour ces élections. Mais c'est impossible pour tous les autres scrutins (présidentielle, référendum, ...). Depuis le 1er février 2020, les ressortissants britanniques ne peuvent plus voter, ni donner procuration ou en recevoir.

Il est possible de se renseigner sur son bureau de vote :

Service en ligne
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2e condition :

Le jour du vote, un électeur ne peut pas détenir plus de 2 procurations, et 1 seule d'entre elles peut être établie en France. Par exemple, il peut avoir :

  • 1 procuration Ă©tablie en France,
  • ou 1 procuration Ă©tablie Ă  l'Ă©tranger,
  • ou 1 procuration Ă©tablie en France et 1 procuration Ă©tablie Ă  l'Ă©tranger,
  • ou 2 procurations Ă©tablies Ă  l'Ă©tranger.

1re condition :

L'Ă©lecteur qui donne procuration et celui qui vote Ă  sa place doivent ĂŞtre inscrits sur la mĂŞme liste Ă©lectorale consulaire. Mais ils n'ont pas l'obligation d'avoir le mĂŞme bureau de vote.

2e condition :

Le jour du vote, un électeur ne peut pas détenir plus de 3 procurations, et 1 seule d'entre elles peut être établie en France. Par exemple, il peut avoir :

  • 1 ou 2 ou 3 procurations Ă©tablies Ă  l'Ă©tranger,
  • ou 1 procuration Ă©tablie en France,
  • ou 1 procuration Ă©tablie en France et 1 procuration Ă©tablie Ă  l'Ă©tranger,
  • ou 1 procuration Ă©tablie en France et 2 procurations Ă©tablies Ă  l'Ă©tranger.

Où faire la démarche ?

Pour donner procuration, l'électeur doit se présenter :

  • dans un commissariat de police (oĂą qu'il soit),
  • ou une gendarmerie (oĂą qu'elle soit),
  • ou au tribunal dont dĂ©pend son domicile
  • ou au tribunal dont dĂ©pend son lieu de travail.

L'électeur doit s'y présenter en personne.

Comment faire la démarche ?

L'Ă©lecteur qui donne procuration doit remplir un formulaire.

Il peut choisir :

  • soit d'utiliser le formulaire disponible sur internet : il faut le remplir et l'imprimer, puis le remettre en personne Ă  la gendarmerie, au commissariat ou au tribunal,
  • soit de remplir Ă  la main le formulaire papier disponible Ă  la gendarmerie, Ă  la police ou au tribunal.

Formulaire
Vote par procuration

Cerfa n° 14952*01

Si le formulaire ne s'affiche pas, il faut utiliser un autre navigateur (Chrome, Firefox, Internet Explorer ou Safari) ou une version plus récente de votre navigateur habituel.

AccĂ©der au formulaire (pdf - 159.5 KB)  

Ministère chargé de l'intérieur

Pour vous aider Ă  remplir le formulaire :

Le formulaire doit :

  • soit ĂŞtre rempli Ă  l'aide de l'ordinateur, puis ĂŞtre imprimĂ© sur 2 feuilles (pas de recto verso),
  • soit ĂŞtre imprimĂ© sur 2 feuilles (pas de recto verso), puis ĂŞtre rempli Ă  la main (lisiblement et sans ratures).

Il ne faut pas remplir :

  • le lieu d'Ă©tablissement,
  • la date d’établissement,
  • l'heure,
  • l'identitĂ© de l'autoritĂ© habilitĂ©e (mention Devant)
  • et la partie rĂ©servĂ©e Ă  la signature.

Ces mentions seront renseignées lors de la remise du formulaire aux autorités compétentes (commissariat, gendarmerie, ou tribunal).

L'électeur qui donne procuration doit se présenter en personne auprès des autorités compétentes (commissariat, police, tribunal) :

  • avec un justificatif d'identitĂ© admis pour pouvoir voter (carte nationale d'identitĂ©, passeport ou permis de conduire par exemple).
  • et il remplit Ă  la main les mentions laissĂ©es vides sur le formulaire : lieu d'Ă©tablissement, date d’établissement, heure, identitĂ© de l'autoritĂ© habilitĂ©e (mention Devant) et partie rĂ©servĂ©e Ă  la signature.

Ces formalités accomplies, un récépissé lui est remis.

L'électeur qui donne procuration doit se présenter en personne auprès des autorités compétentes (commissariat, gendarmerie, tribunal) :

  • avec un justificatif d'identitĂ© admis pour pouvoir voter (carte nationale d'identitĂ©, passeport ou permis de conduire par exemple).
  • et il remplit le formulaire en indiquant plusieurs informations sur l'Ă©lecteur qui votera Ă  sa place : nom de famille, nom d'usage, prĂ©nom(s), adresse et date de naissance.

Ces formalités accomplies, un récépissé lui est remis.

  Ă€ savoir

lors de cette démarche, l'électeur n'a pas à prouver l'identité ou l'adresse du domicile de l'électeur qu'il désigne pour voter à sa place.

Dans quels délais faire la démarche ?

La démarche doit être effectuée le plus tôt possible pour tenir compte des délais d'acheminement de la procuration.

Une procuration peut être établie à tout moment et jusqu'au jour du vote, mais, en pratique, l'électeur risque de ne pas pouvoir voter si la mairie n'a pas reçu la procuration à temps.

En général, la procuration est établie pour un seul scrutin (élection ou référendum). Toutefois, il est aussi possible de l'établir pour une période.

Pour un scrutin

L'électeur qui donne procuration indique :

  • la date du scrutin,
  • et si la procuration concerne le 1er tour, le 2d tour ou les 2 tours.

Il peut désigner :

  • le mĂŞme Ă©lecteur pour les 2 tours de l'Ă©lection,
  • ou un Ă©lecteur diffĂ©rent pour chaque tour.

Pour une période déterminée

La procuration peut aussi être établie pour une période.

L'électeur qui donne procuration doit attester sur l'honneur qu'il est de façon durable dans l'impossibilité de se rendre à son bureau de vote.

La période maximum pour une procuration est de 1 an. Mais rien n'interdit de faire établir une procuration pour une durée plus courte (3 ou 6 mois par exemple)

RĂ©siliation

Il est possible de résilier la procuration donnée (pour voter personnellement ou pour choisir un autre électeur) selon les mêmes formalités que lors de son établissement.

  Ă€ savoir

même s'il a donné procuration, l'électeur peut voter en personne à condition de se présenter au bureau de vote avant l'électeur à qui il a donné procuration.

L'électeur qui doit voter à la place de l'électeur absent ne reçoit aucun document.

C'est à l'électeur qui lui a donné procuration de l'informer :

  • du fait qu'il devra voter Ă  sa place,
  • et du numĂ©ro de son bureau de vote.

Il est possible de connaître le numéro de son propre bureau de vote.

Le jour du vote, l'électeur qui a reçu procuration doit :

 Ă€ noter

un électeur qui a donné procuration peut voter en personne à condition de se présenter au bureau de vote avant l'électeur à qui il a donné procuration.

Qui peut donner procuration ?

Un Ă©lecteur qui ne peut pas se rendre au bureau de vote le jour de l'Ă©lection peut donner procuration.

Son absence peut être liée :

  • Ă  une obligation professionnelle ou de formation,
  • Ă  une situation de handicap ou une raison de santĂ© ou la nĂ©cessitĂ© d'apporter assistance Ă  une personne malade ou infirme,
  • Ă  un dĂ©part en vacances,
  • au fait de rĂ©sider dans une commune diffĂ©rente de celle oĂą il est inscrit,
  • au fait d'ĂŞtre placĂ© en dĂ©tention provisoire ou de purger une peine de prison.

À qui peut-on donner procuration ?

L'électeur qui donne procuration désigne librement l'électeur qui votera à sa place. L'électeur désigné doit respecter 2 conditions.

1re condition :

L'électeur qui donne procuration et celui qui la reçoit doivent être inscrits sur la même liste électorale consulaire, mais ils ne doivent pas forcément être électeurs du même bureau de vote.

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2e condition :

Le jour du vote, un électeur ne doit détenir plus de 3 procurations, et 1 seule d'entre elles peut être établie en France. Par exemple, il peut avoir :

  • 1 ou 2 ou 3 procurations Ă©tablies Ă  l'Ă©tranger,
  • ou 1 procuration Ă©tablie en France,
  • ou 1 procuration Ă©tablie en France et 1 procuration Ă©tablie Ă  l'Ă©tranger,
  • ou 1 procuration Ă©tablie en France et 2 procurations Ă©tablies Ă  l'Ă©tranger.

Où faire la démarche ?

Pour donner procuration, l'électeur doit se présenter en personne au consulat ou à l'ambassade, sauf cas de force majeure.

Les cas de force majeure sont :

  • l'hospitalisation, justifiĂ©e par un certificat mĂ©dical
  • l'immobilisation pour une affection pathologique invalidante ou Ă  l'issue fatale, justifiĂ©e par un certificat mĂ©dical,
  • le placement en dĂ©tention.

Comment faire la démarche ?

Pour donner procuration, l'électeur doit se présenter en personne auprès des autorités compétentes (consulat ou ambassade) et utiliser un formulaire.

Il peut choisir :

  • soit d'utiliser le formulaire disponible sur internet : il faut le remplir et l'imprimer, puis le remettre en personne au consulat ou Ă  l'ambassade.
  • soit de remplir Ă  la main le formulaire papier disponible au consulat ou Ă  l'ambassade.
  • Formulaire
    Vote par procuration

    Cerfa n° 14952*01

    Si le formulaire ne s'affiche pas, il faut utiliser un autre navigateur (Chrome, Firefox, Internet Explorer ou Safari) ou une version plus récente de votre navigateur habituel.

    AccĂ©der au formulaire (pdf - 159.5 KB)  

    Ministère chargé de l'intérieur

    Pour vous aider Ă  remplir le formulaire :

    Le formulaire doit :

    • soit ĂŞtre rempli Ă  l'aide de l'ordinateur, puis ĂŞtre imprimĂ© sur 2 feuilles (pas d'impression recto verso),
    • soit ĂŞtre imprimĂ© sur 2 feuilles (pas d'impression recto verso), puis ĂŞtre rempli Ă  la main (lisiblement et sans ratures).

    Il ne faut pas remplir :

    • le lieu d'Ă©tablissement,
    • la date d’établissement,
    • l'heure,
    • l'identitĂ© de l'autoritĂ© habilitĂ©e (mention Devant)
    • et la partie rĂ©servĂ©e Ă  la signature.

    Ces mentions seront renseignées lors de la remise du formulaire aux autorités compétentes (ambassade ou consulat français à l'étranger).

    Pour donner procuration, l'électeur doit se présenter en personne auprès des autorités compétentes (consulat ou ambassade) :

    • avec un justificatif d'identitĂ© admis pour pouvoir voter (carte nationale d'identitĂ©, passeport ou permis de conduire par exemple).
    • et il remplit Ă  la main les mentions laissĂ©es vides sur le formulaire : lieu d'Ă©tablissement, date d’établissement, heure, identitĂ© de l'autoritĂ© habilitĂ©e (mention Devant) et partie rĂ©servĂ©e Ă  la signature.

    Ces formalités accomplies, un récépissé lui est remis.

  • Pour donner procuration, l'Ă©lecteur doit se prĂ©senter en personne auprès des autoritĂ©s compĂ©tentes (consulat ou ambassade) :

    • avec un justificatif d'identitĂ© admis pour pouvoir voter (carte nationale d'identitĂ©, passeport ou permis de conduire par exemple).
    • et il remplit le formulaire en prĂ©cisant plusieurs informations sur le mandataire : nom de famille, nom d'usage, prĂ©nom(s), adresse et date de naissance.

    Ces formalités accomplies, un récépissé lui est remis.

  Ă€ savoir

l'électeur n'a pas à prouver l'identité ou l'adresse du domicile de l'électeur qui votera à sa place.

Dans quels délais faire la démarche ?

Il faut accomplir la démarche le plus tôt possible, pour tenir compte des délais d'acheminement et de traitement de la procuration.

Une procuration peut être établie à tout moment et jusqu'à la veille du jour du scrutin, mais, en pratique, l'électeur risque de ne pas pouvoir voter si le centre de vote ouvert à l'étranger n'a pas reçu la procuration à temps.

Durée de validité et résiliation de la procuration

Durée de validité

L'électeur qui donne procuration choisit si la procuration est valable pour :

  • 1 seule Ă©lection (pour les 2 tours, sauf indication contraire),
  • ou 1 annĂ©e,
  • ou une durĂ©e maximale de 3 ans (rien n'interdit de faire Ă©tablir une procuration pour une durĂ©e plus courte : 2 ans par exemple)

RĂ©siliation

L'électeur qui a donné procuration peut la résilier (pour voter personnellement ou désigner un autre électeur) selon les mêmes formalités que lors de son établissement.

  Ă€ savoir

même s'il a donné procuration, l'électeur peut voter en personne à la condition de se présenter au bureau de vote avant la personne désignée pour voter à sa place.

DĂ©roulement du vote

L'électeur qui doit voter à la place de l'électeur absent ne reçoit aucun document.

C'est à l'électeur qui lui a donné procuration de l'informer :

  • du fait qu'il devra voter Ă  sa place,
  • et du numĂ©ro de son bureau de vote.

Le jour du vote, l'électeur présent doit :

 Ă€ noter

un électeur qui a donné procuration peut voter en personne à condition de se présenter au bureau de vote avant l'électeur à qui il a donné procuration.

Qui peut donner procuration ?

Un Ă©lecteur qui ne peut pas se rendre au bureau de vote le jour de l'Ă©lection peut donner procuration.

Son absence peut être liée :

  • Ă  une obligation professionnelle ou de formation,
  • Ă  une situation de handicap ou une raison de santĂ© ou la nĂ©cessitĂ© d'apporter assistance Ă  une personne malade ou infirme,
  • Ă  un dĂ©part en vacances,
  • au fait de rĂ©sider dans une commune diffĂ©rente de celle oĂą il est inscrit,
  • au fait d'ĂŞtre placĂ© en dĂ©tention provisoire ou de purger une peine de prison.

Peut faire établir une procuration à l'étranger pour voter en France :

  • l'Ă©lecteur rĂ©sidant Ă  l'Ă©tranger et qui est inscrit sur la liste Ă©lectorale d'une commune situĂ©e en France,
  • ou l'Ă©lecteur qui est de passage Ă  l'Ă©tranger et qui est inscrit sur une liste Ă©lectorale d'une commune situĂ©e en France

À qui peut-on donner procuration ?

L'électeur qui donne procuration désigne librement l'électeur qui votera à sa place. L'électeur désigné doit respecter 2 conditions. Ces 2 conditions ne sont pas les mêmes en France et à l'étranger.

1re condition :

L'Ă©lecteur qui donne procuration et celui qui vote Ă  sa place doivent ĂŞtre inscrits sur les listes Ă©lectorales de la mĂŞme commune.

Mais ils n'ont pas l'obligation de voter dans le mĂŞme arrondissement, ni au mĂŞme bureau de vote.

 Attention :

un citoyen européen qui vote en France pour les élections municipales ou européennes peut recevoir procuration pour ces élections. Mais c'est impossible pour tous les autres scrutins (présidentielle, référendum, ...). Depuis le 1er février 2020, les ressortissants britanniques ne peuvent plus voter, ni donner procuration ou en recevoir.

Il est possible de se renseigner sur son bureau de vote :

Service en ligne
VĂ©rifier votre inscription Ă©lectorale et votre bureau de vote

AccĂ©der au service en ligne  

Ministère chargé de l'intérieur

2e condition :

Le jour du vote, un électeur ne doit pas détenir plus de 2 procurations, et une seule d'entre elles peut être établie en France. Par exemple, il peut avoir :

  • 1 procuration Ă©tablie en France,
  • ou 1 procuration Ă©tablie Ă  l'Ă©tranger,
  • ou 1 procuration Ă©tablie en France et 1 procuration Ă©tablie Ă  l'Ă©tranger,
  • ou 2 procurations Ă©tablies Ă  l'Ă©tranger.

Où faire la démarche ?

Pour donner procuration, l'électeur doit se présenter en personne au consulat ou à l'ambassade, sauf cas de force majeure.

Les cas de force majeure sont :

  • l'hospitalisation, justifiĂ©e par un certificat mĂ©dical
  • l'immobilisation pour une affection pathologique invalidante ou Ă  l'issue fatale, justifiĂ©e par un certificat mĂ©dical,
  • le placement en dĂ©tention.

Comment faire la démarche ?

Pour donner procuration, l'électeur doit se présenter en personne auprès des autorités compétentes (consulat ou ambassade) et utiliser un formulaire.

Il peut choisir :

  • soit d'utiliser le formulaire disponible sur internet : il faut le remplir et l'imprimer, puis le remettre en personne au consulat ou Ă  l'ambassade.
  • soit de remplir Ă  la main le formulaire papier disponible au consulat ou Ă  l'ambassade.
  • Formulaire
    Vote par procuration

    Cerfa n° 14952*01

    Si le formulaire ne s'affiche pas, il faut utiliser un autre navigateur (Chrome, Firefox, Internet Explorer ou Safari) ou une version plus récente de votre navigateur habituel.

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    Pour vous aider Ă  remplir le formulaire :

    Le formulaire doit :

    • soit ĂŞtre rempli Ă  l'aide de l'ordinateur, puis ĂŞtre imprimĂ© sur 2 feuilles (pas d'impression recto verso),
    • soit ĂŞtre imprimĂ© sur 2 feuilles (pas d'impression recto verso), puis ĂŞtre rempli Ă  la main (lisiblement et sans ratures).

    Il ne faut pas remplir :

    • le lieu d'Ă©tablissement,
    • la date d’établissement,
    • l'heure,
    • l'identitĂ© de l'autoritĂ© habilitĂ©e (mention Devant)
    • et la partie rĂ©servĂ©e Ă  la signature.

    Ces mentions seront renseignées lors de la remise du formulaire aux autorités compétentes (ambassade ou consulat français à l'étranger).

    Pour donner procuration, l'électeur doit se présenter en personne auprès des autorités compétentes (consulat ou ambassade) :

    • avec un justificatif d'identitĂ© admis pour pouvoir voter (carte nationale d'identitĂ©, passeport ou permis de conduire par exemple).
    • et il remplit Ă  la main les mentions laissĂ©es vides sur le formulaire : lieu d'Ă©tablissement, date d’établissement, heure, identitĂ© de l'autoritĂ© habilitĂ©e (mention Devant) et partie rĂ©servĂ©e Ă  la signature.

    Ces formalités accomplies, un récépissé lui est remis.

  • Pour donner procuration, l'Ă©lecteur doit se prĂ©senter en personne auprès des autoritĂ©s compĂ©tentes (consulat ou ambassade) :

    • avec un justificatif d'identitĂ© admis pour pouvoir voter (carte nationale d'identitĂ©, passeport ou permis de conduire par exemple).
    • et il remplit le formulaire en prĂ©cisant plusieurs informations sur le mandataire : nom de famille, nom d'usage, prĂ©nom(s), adresse et date de naissance.

    Ces formalités accomplies, un récépissé lui est remis.

  Ă€ savoir

l'électeur n'a pas à prouver l'identité ou l'adresse du domicile de l'électeur qui votera à sa place.

Durée de validité et résiliation de la procuration

  • L'Ă©lecteur qui donne procuration peut le faire pour :

    • 1 seule Ă©lection (pour les 2 tours, sauf indication contraire),
    • ou pour une durĂ©e maximale de 3 ans (rien n'interdit au mandant de faire Ă©tablir sa procuration pour une durĂ©e plus courte : 3 ou 6 mois par exemple)

    Il peut résilier sa procuration (pour voter personnellement ou désigner un autre électeur) selon les mêmes formalités que lors de son établissement.

      Ă€ savoir

    même s'il a donné procuration, un électeur peut voter en personne à la condition de se présenter au bureau de vote avant l'électeur qu'il a désigné pour voter à sa place.

  • Pour donner procuration, l'Ă©lecteur choisit si la procuration est valable pour :

    • 1 seule Ă©lection (pour les 2 tours, sauf indication contraire),
    • ou 1 annĂ©e maximum.

    Il peut résilier sa procuration (pour voter directement ou désigner un autre électeur) selon les mêmes formalités que lors son établissement.

      Ă€ savoir

    même s'il a donné procuration, il peut voter en personne à la condition de se présenter au bureau de vote avant l'électeur qu'il a désigné pour voter à sa place.

DĂ©roulement du vote

L'électeur qui doit voter à la place de l'électeur absent ne reçoit aucun document.

C'est à l'électeur qui lui a donné procuration de l'informer :

  • du fait qu'il devra voter Ă  sa place,
  • et du numĂ©ro de son bureau de vote.

Il est possible de connaître le numéro de son propre bureau de vote.

Le jour du vote, l'électeur qui a reçu procuration doit :

 Ă€ noter

un électeur qui a donné procuration peut voter en personne à condition de se présenter au bureau de vote avant l'électeur à qui il a donné procuration.