Question-réponse

Peut-on travailler en intérim dans la fonction publique ?

Vérifié le 07/02/2019 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)

Les administrations de l'État, territoriales et hospitalières peuvent recourir, dans certains cas, à des agences d'intérim pour assurer la continuité du service public. Le salarié intérimaire a alors les mêmes droits et obligations qu'un agent public.

Les administrations ne peuvent faire appel à des intérimaires que dans certaines situations.

  • L'administration peut recourir Ă  un intĂ©rimaire pour assurer le remplacement d'un fonctionnaire ou d'un contractuel momentanĂ©ment absent en raison :

    • d'un congĂ© maladie,
    • d'un congĂ© maternitĂ©,
    • d'un congĂ© parental,
    • d'un congĂ© de prĂ©sence parentale,
    • d'un passage provisoire Ă  temps partiel,
    • de sa participation Ă  des activitĂ©s dans le cadre d'une rĂ©serve opĂ©rationnelle, sanitaire, civile ou autre.

    La durée du contrat d'intérim pour ce motif est limitée à la durée de l'absence de l'agent à remplacer et à 18 mois maximum. Elle est réduite à 9 mois lorsque le contrat est motivé par la réalisation de travaux urgents nécessités par des mesures de sécurité. Elle est portée à 24 mois lorsque la mission est exécutée à l'étranger.

  • L'administration peut recourir Ă  un intĂ©rimaire pour pourvoir temporairement un emploi vacant dans 2 cas :

    • dans l’attente de la prise de fonctions d’un agent recrutĂ© mais non immĂ©diatement disponible,
    • en cas d'absence de candidature Ă  un emploi ou de candidature non conforme au profil recherchĂ©.

    La durée du contrat d'intérim pour ce motif est de :

    • 9 mois maximum s'il est conclu dans l'attente de la prise de fonctions d'un agent,
    • 12 mois maximum en cas d'absence de candidature ou de candidature non conforme.
  • L'administration peut recourir Ă  un intĂ©rimaire pour faire face Ă  un accroissement temporaire de l'activitĂ© du service. Il peut s'agir par exemple :

    • de variations cycliques de l’activitĂ© du service,
    • de tâches prĂ©cisĂ©ment Ă©tablies et non durables, s’ajoutant temporairement Ă  une activitĂ© permanente.

    La durée du contrat d'intérim pour ce motif est de 18 mois maximum. Elle est réduite à 9 mois lorsque le contrat est motivé par la réalisation de travaux urgents nécessités par des mesures de sécurité. Elle est portée à 24 mois lorsque la mission est exécutée à l'étranger.

      Ă€ savoir

    l'administration ne peut recourir à un intérimaire pour faire face à un accroissement temporaire d'activité, lié à des suppressions de postes, que pour 3 mois non renouvelables, au cours des 6 mois suivant ces suppressions.

  • L'administration peut recourir Ă  un intĂ©rimaire pour faire face :

    • Ă  un besoin occasionnel, c'est-Ă -dire un besoin ponctuel de l’administration, n'impliquant pas nĂ©cessairement une surcharge de travail mais qui requiert ponctuellement une compĂ©tence inhabituelle dans l'administration (besoin de compĂ©tence ou de qualification particulière pour conduire une mission, travaux urgents, etc.),
    • ou Ă  un besoin saisonnier, c'est-Ă -dire en cas de travaux rĂ©guliers et prĂ©visibles se rĂ©pĂ©tant chaque annĂ©e, Ă  date Ă  peu près fixe, en fonction du rythme des saisons.

    La durée du contrat d'intérim pour ce motif est de 18 mois maximum. Elle est réduite à 9 mois lorsque le contrat est motivé par la réalisation de travaux urgents nécessités par des mesures de sécurité. Elle est portée à 24 mois lorsque la mission est exécutée à l'étranger.

L'administration n'a pas le droit de faire appel à un intérimaire pour :

  • remplacer un agent grĂ©viste,
  • remplacer un mĂ©decin du travail,
  • effectuer des travaux dangereux l'exposant Ă  des agents chimiques,
  • exercer des missions dont l'exercice exige une qualitĂ© ou une habilitation particulière (prestation de serment, agrĂ©ment, etc.),
  • exercer des missions comportant l'exercice de prĂ©rogatives de puissance publique.

La mission d'intérim donne lieu à 2 contrats :

  • un contrat de mise Ă  disposition entre l'agence d'intĂ©rim et l'administration cliente, conclu au plus tard le jour de la mise Ă  disposition,
  • un contrat de travail, appelĂ© contrat de mission, entre le salariĂ© intĂ©rimaire et l'agence d'intĂ©rim, qui doit ĂŞtre transmis au salariĂ© dans les 2 jours ouvrables suivant sa mise Ă  disposition.

À la demande de l'administration, le contrat de mission peut comporter une période d'essai.

En cas de maladie ou d’accident du travail durant la mission, l'administration peut demander la mise à disposition d'un autre salarié à l’agence d'intérim.

L'intérimaire est rémunéré par l'agence d'intérim.

La rémunération fixée dans le contrat de mise à disposition est établie par l’administration. Elle doit être égale à celle que percevrait un agent contractuel de même qualification et occupant le même poste.

Les heures supplémentaires et, éventuellement, les permanences et astreintes, le travail de nuit, les dimanches et jours fériés doivent être rémunérés ou compensés en temps dans les mêmes conditions que pour un contractuel.

La prise en charge partielle des frais de transport entre le domicile et le lieu de travail est assurée par l'agence d'intérim.

L'intérimaire est soumis aux règles d'organisation et de fonctionnement du service dans lequel il travaille. Il est soumis aux mêmes obligations que les agents publics. Il bénéficie également de la protection fonctionnelle.

Comme pour les agents publics, il lui est interdit d'exercer pendant sa mission une activité dans le secteur privé qui pourraient l'amener à des prises illégales d'intérêts.

  • La mission se termine Ă  la date prĂ©vue au contrat.

    Dans certains cas, la date de fin de mission n'est pas précisée. Cela concerne les contrats conclus pour :

    • remplacer un agent momentanĂ©ment absent,
    • faire face Ă  un besoin saisonnier,
    • ou dans l’attente de la prise de fonction d’un agent recrutĂ©.

    Dans ce cas, le contrat fixe une durée minimale d'emploi et peut se poursuivre jusqu'au retour du salarié remplacé, jusqu'à la disparition du besoin saisonnier ou à la date de prise de fonction de l'agent recruté.

  • Si le contrat avait une date de fin prĂ©cise, il peut ĂŞtre renouvelĂ© une fois, dans la limite des durĂ©es maximales autorisĂ©es selon le motif de recrutement.

  • Ă€ la fin de la mission, l’administration peut recruter le salariĂ© intĂ©rimaire en tant que contractuel. La durĂ©e des missions accomplies au cours des mois prĂ©cĂ©dant l’embauche est alors dĂ©duite de la pĂ©riode d’essai si les fonctions exercĂ©es au cours de la mission et celles prĂ©vues par le contrat sont les mĂŞmes.

    Si l'administration continue d'employer un salarié intérimaire après la fin de sa mission sans avoir conclu avec lui un contrat ou sans nouveau contrat de mise à disposition, le salarié est considéré comme recruté en qualité de contractuel en CDD de 3 ans.

    La durée des missions accomplies au cours des mois précédant l'embauche (expresse ou tacite) est prise en compte pour le calcul de l'ancienneté dans la fonction publique.

À la fin d’un contrat d'intérim, l’administration doit respecter un délai de carence avant de recourir à nouveau à un intérimaire pour le même poste de travail :

  • après un contrat de moins de 14 jours, renouvellement inclus, le dĂ©lai de carence est Ă©gal Ă  la moitiĂ© de la durĂ©e totale du contrat
  • après un contrat de 14 jours ou plus, renouvellement inclus, le dĂ©lai de carence est Ă©gal au tiers de la durĂ©e totale du contrat.

Le délai de carence est calculé en jours d’ouverture de l’administration.

Aucun délai de carence ne s’applique en cas :

  • de nouvelle absence du fonctionnaire ou de l’agent contractuel remplacĂ©,
  • de travaux urgents de sĂ©curitĂ©,
  • d’emplois saisonniers,
  • de rupture anticipĂ©e du contrat par le salariĂ© intĂ©rimaire,
  • de refus de renouvellement de son contrat par le salariĂ© intĂ©rimaire.

Les litiges relatifs à une mission d'intérim effectuée dans une administration relèvent du tribunal administratif.