Fiche pratique

Recevabilité du dossier de surendettement

Vérifié le 31/05/2019 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)

Après son dépôt auprès d'une commission de surendettement, le dossier est examiné pour déterminer si la demande remplit les critères de recevabilité. La décision est ensuite notifiée au demandeur : soit le dossier est accepté, soit il est rejeté. Dans les 2 cas, des recours sont possibles pour contester la décision de la commission.

Après le dépôt du dossier de surendettement, la commission examine la situation du demandeur. Elle peut se faire communiquer tout autre renseignement qu'elle jugerait utile.

L'examen porte sur :

  • l'importance de l'Ă©tat de surendettement,
  • le caractère des dettes (certaines dettes, notamment les dettes professionnelles, sont exclues de cette procĂ©dure),
  • et la bonne foi du demandeur (ne pas avoir organisĂ© son insolvabilitĂ©, les informations fournies doivent ĂŞtre exactes).

 Ă€ noter

si parmi les dettes figurent des dettes personnelles et des dettes professionnelles, le surendettement sera évalué à partir des seules dettes personnelles.

Durant l'examen du dossier, la commission peut demander au débiteur des informations complémentaires :

  • soit par tĂ©lĂ©phone,
  • soit par courrier.

 Attention :

si la commission ne parvient pas à obtenir les informations demandées, elle peut clore le dossier. Le demandeur est averti préalablement de la nécessité de fournir ces informations pour l'examen de son dossier.

La commission de surendettement ne peut pas rejeter le dossier au motif que le demandeur est propriétaire de sa résidence principale, même si la valeur de ce bien immobilier permettrait d'éponger tout ou partie des dettes.

Dossier recevable

La Commission fait connaître sa décision

Si la commission considère la demande du surendetté comme recevable, elle le notifie par un courrier recommandé avec accusé de réception à l'ensemble des personnes suivantes :

  • Demandeur
  • CrĂ©anciers
  • Établissements gĂ©rants les comptes du demandeur (banque, ...)
  • Caisse d'allocation familiale (Caf) ou caisse de mutualitĂ© sociale agricole (MSA) dont relève le demandeur

La notification de la décision de recevabilité est accompagnée de l'état d'endettement du demandeur, établi par la commission.

Effets de la décision de recevabilité

Dès la notification de la décision de recevabilité :

  • La commission Ă©tudie le dossier pour l'orienter vers la procĂ©dure de traitement du surendettement la plus adaptĂ©e (plan conventionnel de redressement, mesures imposĂ©es ou rĂ©tablissement personnel).
  • Certaines procĂ©dures d'exĂ©cution (saisies), sauf celles visant Ă  payer une dette alimentaire sont automatiquement suspendues et interdites jusqu'Ă  la mise en place de la procĂ©dure de traitement, et pour 2 ans maximum.
  • Les dettes figurant dans l'Ă©tat d'endettement ne peuvent plus gĂ©nĂ©rer des intĂ©rĂŞts ou des pĂ©nalitĂ©s de retard, jusqu'Ă  la mise en Ĺ“uvre d'une mesure de traitement du surendettement (plan conventionnel de redressement, mesures imposĂ©es ou rĂ©tablissement personnel).
  • Le demandeur a interdiction de souscrire de nouveaux prĂŞts. Il a interdiction de payer, mĂŞme en partie, une dette (sauf pour payer une dette alimentaire ou certaines dettes locatives) ou un dĂ©couvert nĂ©s avant la notification, et de rembourser les cautions des sommes versĂ©es avant la notification.
  • Les banques ont notamment interdiction de procĂ©der au remboursement sauvage du dĂ©couvert, de prĂ©lever des frais sur rejet de prĂ©lèvement automatique, de supprimer tous les moyens de paiement.
  • Le versement de l'aide au logement (APL, ALF, ALS) est rĂ©tabli, si le demandeur en Ă©tait bĂ©nĂ©ficiaire. Toutefois, l'APL est versĂ©e directement au propriĂ©taire (bailleur).

Rejet du dossier

Si la commission déclare la demande irrecevable, une lettre indique les motifs de la décision et n'est adressée qu'au seul demandeur.

La lettre lui est adressée par courrier recommandé avec accusé de réception.

  • Les crĂ©anciers peuvent contester la dĂ©cision de recevabilitĂ© dans les 15 jours qui suivent sa notification, par lettre recommandĂ©e avec accusĂ© de rĂ©ception adressĂ©e Ă  la Banque de France (en indiquant la rĂ©fĂ©rence du dossier : numĂ©ro Ă  12 chiffres),

    Les effets de la décision de recevabilité ne sont pas suspendus, même en cas de recours contre cette décision.

    Où s’adresser ?

    Banque de France Surendettement

    TSA 41217

    75035 PARIS CEDEX 01

    Attention :

    Si votre courrier concerne un dossier de surendettement déjà connu de la Banque de France, vous devez impérativement rappeler sa référence à 12 chiffres (le numéro attribué au dossier par la Banque de France)

    Le juge des contentieux de la protection tranche définitivement sur la demande :

    • s'il dĂ©clare la demande recevable : l'instruction du dossier par la commission de surendettement se poursuit ;
    • s'il dĂ©clare la demande irrecevable : la procĂ©dure prend fin.
  • Le demandeur peut contester la dĂ©cision de rejet dans les 15 jours qui suivent sa notification.

    Il peut le faire :

    • par lettre recommandĂ©e avec accusĂ© de rĂ©ception envoyĂ©e Ă  la Banque de France (en indiquant la rĂ©fĂ©rence de votre dossier : numĂ©ro Ă  12 chiffres),
    • ou par lettre remise au secrĂ©tariat de la commission (en indiquant la rĂ©fĂ©rence de votre dossier : numĂ©ro Ă  12 chiffres.

    Modèle de document
    Lettre pour faire un recours contre le rejet d'un dossier de surendettement

    Permet de contester la décision d'irrecevabilité rendue par la commission de surendettement suite au dépôt de votre dossier de surendettement. Vous avez 15 jours pour faire ce recours après la décision de rejet. La lettre doit être soit remise au guichet du secrétariat de la commission contre récépissé, soit être envoyée par courrier recommandé avec accusé de réception à la Banque de France.

    La lettre, accompagnée de votre dossier, est ensuite transmise au greffe du tribunal.

    AccĂ©der au modèle de document  

    Direction de l'information légale et administrative (Dila) - Premier ministre

    Où s’adresser ?

    Banque de France Surendettement

    TSA 41217

    75035 PARIS CEDEX 01

    Attention :

    Si votre courrier concerne un dossier de surendettement déjà connu de la Banque de France, vous devez impérativement rappeler sa référence à 12 chiffres (le numéro attribué au dossier par la Banque de France)

    Le juge des contentieux de la protection tranche définitivement sur la demande :

    • s'il dĂ©clare la demande recevable : l'instruction du dossier par la commission de surendettement se poursuit ;
    • s'il dĂ©clare la demande irrecevable : la procĂ©dure prend fin.